İmar Uygulamaları (Toplu)

İmar planına göre bir bölgenin birlikte yeniden parsellenmesi: mülkiyet raporu, parselasyon planı, DOP hesabı, dağıtım cetveli ve tescil.

Ne zaman gerekir?

İmar planı yapılmış bir bölgede parseller plana uymuyor ya da yol, park ve okul gibi alanlar için arazi gerekiyorsa.

  • İmar planı onaylanmış ama bölgede parselasyon planı henüz tescil edilmemiş.
  • Bir mahallenin ya da adanın parselleri yeni imar adalarına göre yeniden düzenlenecek.
  • Belediye düzenleme sahası belirleyip hak sahiplerine bilgi veriyor.
  • Maliklerin çoğunluğu, planlı bölgede birlikte uygulama yaptırmak istiyor.
  • Mevcut parselasyon planı değişecek ya da tashih edilecek.

İmar Uygulamaları (Toplu) hakkında bilmeniz gerekenler

Düzenleme ortaklık payı (DOP)

Yeni yol, park, okul, cami gibi umumi hizmet alanları, bölgedeki parsellerin her birinden alınan düzenleme ortaklık payıyla karşılanır. Kanun’un 18. maddesine göre bu pay, parsellerin düzenlemeden önceki yüzölçümünün yüzde kırk beşini geçemez. Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmelik, payın oranını ve hangi alanların bu paydan karşılanacağını ayrıntılı düzenler. Bir parselden aynı amaçla ikinci kez pay alınması esas olarak yapılmaz; imar planı kararıyla yapılaşma koşulları ve nüfus artmışsa, daha önceki terkler hesaba katılıp ilk uygulamadaki oran yüzde kırk beşe kadar tamamlanabilir. Üzerinde bina olan parsellerde pay alınamıyorsa bedele çevrilebilir. Bu hükümlerin bir kısmı 2019’da (7181), 2021’de (7333) ve Aralık 2024’te (7534 sayılı Kanun) değişti; eski yazılardaki daha düşük oranlara güvenilmemeli.

Devamını okuKısalt

Yeni yol, park, okul, cami gibi umumi hizmet alanları, bölgedeki parsellerin her birinden alınan düzenleme ortaklık payıyla karşılanır. Kanun’un 18. maddesine göre bu pay, parsellerin düzenlemeden önceki yüzölçümünün yüzde kırk beşini geçemez. Arazi ve Arsa Düzenlemeleri Hakkında Yönetmelik, payın oranını ve hangi alanların bu paydan karşılanacağını ayrıntılı düzenler. Bir parselden aynı amaçla ikinci kez pay alınması esas olarak yapılmaz; imar planı kararıyla yapılaşma koşulları ve nüfus artmışsa, daha önceki terkler hesaba katılıp ilk uygulamadaki oran yüzde kırk beşe kadar tamamlanabilir. Üzerinde bina olan parsellerde pay alınamıyorsa bedele çevrilebilir. Bu hükümlerin bir kısmı 2019’da (7181), 2021’de (7333) ve Aralık 2024’te (7534 sayılı Kanun) değişti; eski yazılardaki daha düşük oranlara güvenilmemeli.

İfraz ve tevhitten farkı

İmar planlı alanlarda ifraz ve tevhit, Yönetmelik’in 7. maddesine göre ana kural olarak ancak parselasyon planı tescil edilmiş alanlarda ve tüm maliklerin muvafakatiyle yapılabilir. Yönetmelik’te sayılan istisnai durumlarda ise ifraz ve tevhitle imar uygulaması için, parselasyon yapılamamasının gerekçelerini açıklayan teknik rapor ve idare kararı aranır. Yani komşunuzla anlaşıp parselleri birleştirmek ile bölge ölçeğinde 18. madde uygulaması ayrı işlerdir.

Devamını okuKısalt

İmar planlı alanlarda ifraz ve tevhit, Yönetmelik’in 7. maddesine göre ana kural olarak ancak parselasyon planı tescil edilmiş alanlarda ve tüm maliklerin muvafakatiyle yapılabilir. Yönetmelik’te sayılan istisnai durumlarda ise ifraz ve tevhitle imar uygulaması için, parselasyon yapılamamasının gerekçelerini açıklayan teknik rapor ve idare kararı aranır. Yani komşunuzla anlaşıp parselleri birleştirmek ile bölge ölçeğinde 18. madde uygulaması ayrı işlerdir.

Kimler başlatır

Parselasyonu idare kendisi yaptırabilir. Yönetmelik ayrıca, imar planına uygun olması ve idarenin uygun görmesi şartıyla, düzenleme sahalarının arsa payı bakımından çoğunluğun talebiyle de belirlenebileceğini söyler; bu durumda masrafları talep eden malikler karşılar. İmar planlarının kesinleşmesinden sonra beş yıl içinde parselasyon planı yapılıp onaylanması Yönetmelik’te “esastır” diye geçer. Kanun, parselasyon planı yapılmaması yüzünden doğacak kamulaştırma iş ve işlemlerinden belediyeleri ve valilikleri sorumlu tutar.

Devamını okuKısalt

Parselasyonu idare kendisi yaptırabilir. Yönetmelik ayrıca, imar planına uygun olması ve idarenin uygun görmesi şartıyla, düzenleme sahalarının arsa payı bakımından çoğunluğun talebiyle de belirlenebileceğini söyler; bu durumda masrafları talep eden malikler karşılar. İmar planlarının kesinleşmesinden sonra beş yıl içinde parselasyon planı yapılıp onaylanması Yönetmelik’te “esastır” diye geçer. Kanun, parselasyon planı yapılmaması yüzünden doğacak kamulaştırma iş ve işlemlerinden belediyeleri ve valilikleri sorumlu tutar.

Bir parselde birden çok yapı

Kanun’un 19. maddesi, bir parsel üzerinde birden fazla bina ve tesis yapılması gereken durumlarda (kooperatif evleri, siteler, toplu konut) imar parselasyon planının ifraza gerek kalmadan buna uygun düzenlenebileceğini söyler. Talep hâlinde burada Kat Mülkiyeti Kanunu hükümleri uygulanır. Site ya da kooperatif projelerinde parselasyon planının bu şekilde kurgulanması, sonraki ruhsat ve tapu işlemlerini doğrudan etkiler.

Devamını okuKısalt

Kanun’un 19. maddesi, bir parsel üzerinde birden fazla bina ve tesis yapılması gereken durumlarda (kooperatif evleri, siteler, toplu konut) imar parselasyon planının ifraza gerek kalmadan buna uygun düzenlenebileceğini söyler. Talep hâlinde burada Kat Mülkiyeti Kanunu hükümleri uygulanır. Site ya da kooperatif projelerinde parselasyon planının bu şekilde kurgulanması, sonraki ruhsat ve tapu işlemlerini doğrudan etkiler.

2025 değişikliği: imar hakkı aktarımı

11 Eylül 2025 tarihli Resmî Gazete’deki değişiklikle Yönetmelik’e “imar hakkı aktarımı” bölümü eklendi, askı ve itiraz süreci PARSİD üzerinden yürüyen otuz günlük sisteme geçti. Yeni uygulamalarda bu hükümlerin dikkate alındığı güncel metin esas alınmalıdır.

Nasıl ilerliyoruz?

  1. Düzenleme sahasının belirlenmesi

    İmar planı, mevcut parsel durumu ve yapılaşma incelenir; düzenleme sınırı Yönetmelik’teki esaslara göre geçirilir.

  2. Mülkiyet raporu ve veri temini

    Kadastro müdürlüğünden onaylı mülkiyet raporu, tapu kayıtları ve imar planı alınır; parsel ve koordinat bilgileri eşleştirilir.

  3. Saha ölçümü ve harita üretimi

    Gerekli yerlerde ölçü yapılır, parsel sınırları ve mevcut yapılar haritaya işlenir.

  4. DOP ve dağıtım hesabı

    Düzenleme ortaklık payı oranı hesaplanır, yeni imar parselleri hak sahiplerine hisselerine göre dağıtılır, dağıtım cetveli düzenlenir.

  5. Plan dosyasının hazırlanması

    Açıklama raporu, krokiler, cetveller ve parselasyon paftası dosya hâline getirilip idareye sunulur.

  6. Onay ve askı

    Encümen onayından sonra plan otuz gün askıda kalır; itirazlar PARSİD üzerinden alınır ve idarece değerlendirilir.

  7. Kadastro kontrolü ve tescil

    Kesinleşen plan kadastro müdürlüğünde kontrol edilir, parsel köşeleri araziye aplike edilir ve tapu müdürlüğüne tescil için gönderilir.

Sizden istenenler

  • Onaylı mülkiyet raporu İlgili kadastro müdürlüğüne yazılı başvuruyla alınır; parsel listesi ve koordinatlarını içerir.
  • Son 6 ayda alınmış takyidatlı tapu kayıtları Tapu müdürlüğünden ya da e-Devlet üzerinden temin edilir.
  • Onaylı uygulama imar planı ve plan notları Yetkili belediyeden aslı gibidir onaylı olarak alınır. Resmi sayfa
  • Vekâletname ya da sözleşme Malikler talep ediyorsa, uygulamayı yapacak harita mühendisine verilen yetki belgesi gerekir.
  • Kurum ve kurul görüşleri Sit, orman, mera gibi korunan alanlarla kesişen düzenlemelerde ilgili kurumdan alınır.

Teslim ettiklerimiz

  • Parselasyon planı paftası 1/1000 ölçekli, yeni ada ve parselleri gösteren imar uygulama paftası.
  • Dağıtım cetveli Her malike dağıtılan yeni parselleri ve hisseleri gösteren, tescile esas cetvel.
  • DOP oranı hesabı Düzenleme ortaklık payı miktarlarının ve oranının ayrıntılı hesabı.
  • Açıklama raporu Mülkiyet durumu, imar planı, DOP ve dağıtım kararlarını gerekçeleriyle anlatan teknik rapor.
  • Sayısal veriler ve tescil dosyası Kadastro müdürlüğünce istenen koordinat verileri, tescil sayfası ve ilgili krokiler.

Sık yapılan hatalar

  • Mülkiyet raporu olmadan başlamak. Tapu kaydıyla kadastro verisi uyuşmazsa hata sonradan DOP hesabına yansır.
  • Daha önce yapılmış uygulamaları gözden kaçırmak. Önceki terkler ve kesintiler DOP oranını etkiler.
  • Mevcut yapıların durumunu planlamamak. Kamu hizmeti alanına rastlayan yapıların bedeli ve yapı bulunan parsellerin payı baştan hesaplanmalıdır.
  • Askı süresini ve itirazı küçümsemek. Plan kesinleştikten sonra tapuda re’sen tescil edilir, geri dönüş zordur.
  • İdareyle yetki ve sözleşme belgelerini eksik bırakmak. Özel talepli uygulamada malikler adına harita mühendisine verilmiş vekâletname ya da sözleşme dosyada bulunmalıdır.

Ayrıntılı bilgi

Son güncelleme: 05 Ekim 2026

Toplu imar uygulaması nedir

İmar planı yapılmış ama parselleri plana uymayan bir bölgede, parselleri ve yolları birlikte yeniden düzenlemeye 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. maddesi dayanır. Uygulamaya “18. madde uygulaması” ya da “parselasyon” denir. Kanun, belediyelere (belediye ve mücavir alan dışında valiliğe) binalı veya binasız arsa ve arazileri maliklerin muvafakati aranmadan birleştirme, yeniden imar parsellerine ayırma, hak sahiplerine dağıtma ve resen tescil ettirme yetkisi verir. Uygulamayı yapan idare ya da malikler adına yetkilendirilen harita mühendisi, düzenlenen bölgenin ölçü ve hesaplarını hazırlar.

Gebze ve Kocaeli notu

Gebze sınırları içindeki uygulamalarda parselasyon planı, ilçe belediyesinin imar birimince hazırlanır ve onaya çıkar; büyükşehir onayı yukarıda anlatıldığı gibi ayrıca gerekir. Bölgenizde hangi alanın düzenleme sahası olduğunu ve hangi aşamada olduğunu ilçe belediyesinin imar ve şehircilik müdürlüğünden sorabilirsiniz.