Orman Kadastrosu ve 2/B Uygulama Yönetmeliği değişti: harita uyumu ve ORBİS

13 Ocak 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan değişiklik komisyon yapısını, orman ve tapu haritalarının uyum kontrolünü ve ORBİS veri yükümlülüklerini yeniden...

Orman Genel Müdürlüğü'nün hazırladığı Orman Kadastrosu ve 2/B Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 13 Ocak 2026 tarihli ve 33136 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı ve yayımı tarihinde yürürlüğe girdi. Değişiklik, 20 Kasım 2012 tarihli yönetmeliğin tanım, komisyon, iş akışı, düzeltme ve dijital veri bölümlerini kapsamlı biçimde güncelliyor. Orman sınırına komşu taşınmaz sahipleri ve harita mühendisleri için önemli birkaç başlık var.

Yönetmeliğin dayanağı ve tanımlar

Yönetmeliğin dayanağı 6831 sayılı Orman Kanunu'nun ek 5. maddesi olarak güncellendi. Tanımlarda uydulu konum belirleme için GNSS kavramı yer aldı, metin genelinde GPS yerine GNSS terimi kullanılıyor. "Sonuçlandırma dosyası" ve "orman kadastro güncelleme dosyası" gibi, hangi verinin esas alınacağını belirleyen kavramlar tanımlandı. Aplikasyon, orman kadastro tutanaklarının bir teknik ya da hukuki harita veya belgenin teknik personelce zemine uygulanması olarak tanımlanıyor.

Orman ve tapu haritalarının uyumu

Harita tarafında en dikkat çeken kısım, orman kadastro haritaları ile kadastro ya da tapulama haritaları arasındaki mükerrerlik ve uyum kontrolü. Yönetmelik bu kontrolü ve fenni hata düzeltme mekanizmasını ayrıntılandırıyor: işe kadastro ekibi ve kontrol mühendisi katılıyor, orman sınır nokta ve hatları orman kadastro tutanakları esas alınarak zemine uygulanıyor ve tespit edilen uyumsuzluk kadastro ekibince teknik mevzuata uygun hale getiriliyor. Düzeltme sonuçlandığında askı ilanıyla kesinleşme hattı işliyor. Sayısal verilerin standartlara uygun üretilmesi, saklanması ve ORBİS'e aktarılması da hükme bağlandı.

Komisyon ve görevler

  • Komisyon; başkan, ormancı üye, ziraatçı üye ve belde, mahalle ya da köy temsilcisinden oluşuyor.
  • Temsilci üye ya da bilirkişi görevlendirilemese de çalışma "katılmadı" şerhiyle sürdürülebiliyor.
  • Orman kadastro başmühendisliğinin görevleri ayrıca sayıldı: kesinleşmiş mahkeme kararlarının uygulanması, güncelleme ve sonuçlandırma dosyalarının düzenlenmesi ve işlemlere ilişkin verilerin 7 gün içinde ORBİS'e girilmesi.
  • Askı ilana çıkan çalışmalarda kadastro tespitlerine itiraz ya da tapu iptali davalarına dayanak inceleme için işletme müdürlüğü talebiyle en az üç kişilik heyet kurulabiliyor.

2/B uygulaması ve ilan süresi

2/B uygulaması Devlet ormanlarında talep aranmadan resen yapılıyor; kamu tüzel kişilerine ait ormanlarda ve hususi ormanlarda sahibinin talebiyle ve bedeli karşılığında yapılıyor. Orman kadastrosu ve 2/B tamamlandıktan sonra, istisnalar dışında aynı işlemlerin yeniden yapılamayacağı ilkesi güçlendirildi. İstisnalar 30. maddede sayıldı. Çalışmanın başlama tarihi en az on beş gün önce ilanla duyuruluyor; yarım kalan işin ertesi yıl devamında on beş gün beklenmiyor.

Tapuda farklı malikler adına kayıtlı hususi ormanlar için 31/12/2022 öncesindeki tapulama, kadastro, imar mevzuatı ya da hükme dayanan tapu kayıtlarını esas alarak parsel bazında yeniden değerlendirme hükmü de metne girdi. Toplu yerleşim alanı olarak orman sınırı dışına çıkarma için 31/12/1981'den önce orman niteliğini tam olarak kaybetme, orman kurulmasında yarar olmaması ve İmar Kanunu'nun 5. maddesindeki tanıma uyan birden çok yapının bulunması birlikte aranıyor.

Arazi vasfı ve tamamlayıcı yapılar

Arazi tanımları da güncellendi: step bitkileriyle örtülü yerler ve dikenlik gibi sınıflar yeniden tanımlandı, "tabii olarak yetişme" kavramı eklendi. Tarım ve hayvancılık faaliyetleri için zorunlu barınma ve depolama yapıları ile işletme ve tesislerin, ilgili yerler bakımından arazinin tamamlayıcı parçası olduğu açıkça yazıldı. Orman bulunmayan (ormansız) mahallelerde ise çalışma, orman bulunan mahalle çalışmasına dahil edilebiliyor ya da tamamı ormansızsa tek birim gibi ele alınıyor. Amaç, arazinin vasfı konusundaki tartışmalarda ortak bir teknik dil kurmak.

Kimi ilgilendiriyor

Orman sınırına komşu bir parselde ifraz, tevhid ya da aplikasyon planlayanlar, parselin kadastro haritası ile orman kadastro haritasının uyumlu olup olmadığını önceden kontrol etmeli. Uyumsuzluk varsa düzeltme süreci işlemin süresini etkileyebilir. Yönetmeliğin tam metni için Resmî Gazete'ye, parselinizin durumu için kadastro müdürlüğüne ve orman işletme müdürlüğüne başvurun.

Kaynaklar